Checklist de teren pentru proiectele primăriei: domeniul public, inventarul și cartea funciară

Autorizat ANCPI
25+ani experiență
1052+proiecte finalizate

Termen de depunere aproape?

Scrieți-ne pe WhatsApp data limită a proiectului dumneavoastră — vă spunem sincer dacă documentația poate fi gata la timp și planificăm invers, de la termen.

Patrimoniul comunei, între inventar și cartea funciară

Orice primar care a trecut printr-un proiect — PNRR, Anghel Saligny, Regio, granturi SEE — cunoaște momentul: finanțatorul cere dovada proprietății asupra imobilului, iar imobilul comunei există în inventarul domeniului public… și nicăieri altundeva. Școala, căminul cultural, drumul, terenul de sport — toate „ale comunei dintotdeauna”, puține înscrise în cartea funciară. Iar între „al nostru din inventar” și „al nostru cu extras CF” stă exact diferența dintre un dosar eligibil și unul blocat la contractare.

Checklist-ul de mai jos e construit pentru secretarul general și responsabilul de achiziții/proiecte al UAT-ului: parcurge-l pentru fiecare imobil vizat de un proiect, ideal cu un an înainte de apel — intabularea patrimoniului public are pașii ei instituționali (HCL-uri, atestări) care nu se comprimă în săptămâna depunerii.

Checklist: imobilul UAT-ului, pregătit de proiect

  • Imobilul figurează în inventarul atestat al domeniului public (sau în inventarul domeniului privat aprobat prin HCL)? Cu ce denumire și suprafață?
  • Apartenența corectă: domeniul public sau privat al UAT-ului — regimul juridic decide ce operațiuni sunt posibile (concesiune, dare în folosință, garantare)
  • Cartea funciară există? Dacă nu: primă înscriere pe baza inventarului și a actelor — pornită imediat, cu documentație cadastrală
  • Concordanța inventar ↔ realitate: suprafețele „istorice” din inventar rareori bat cu măsurătorile; diferențele se documentează și se corectează prin HCL înainte de dosar
  • Construcțiile publice intabulate ca atare (nu doar terenul): școala, dispensarul, căminul — fiecare corp înscris în partea I
  • La drumuri: coridor continuu intabulat, nu segmente; pozițiile kilometrice corelate cu nomenclatorul stradal
  • Sarcini și ocupări: contracte de închiriere/concesiune existente pe imobil, notate corespunzător; construcții private pe terenul public, clarificate
  • Administratorul corect: dacă solicitantul e o instituție subordonată (școala, serviciul public), dreptul de administrare înscris în CF pe aceasta
  • HCL-urile la zi: completarea/corectarea inventarului, aprobarea documentațiilor, acordurile pentru proiect — cu numerele pregătite pentru dosar
  • Extras CF de informare recent la depunere, pentru fiecare imobil din proiect

Printați lista

Cum lucrăm cu UAT-urile: pachetul de intabulare a patrimoniului

Pentru comunele din Alba și județele vecine lucrăm în două regimuri. Regimul „proiect”: intabulăm punctual imobilul cerut de un apel — școala pentru un proiect de eficiență energetică, tronsonul de drum pentru Anghel Saligny — pe calendarul apelului. Regimul „patrimoniu”: program multianual de punere în carte funciară a întregului inventar, pe priorități stabilite cu primarul, astfel încât la următorul apel comuna să nu mai înceapă niciodată de la zero. Al doilea regim e mai ieftin pe imobil (mobilizări grupate, arhivă parcursă o singură dată) și transformă fiecare apel viitor dintr-o criză într-o formalitate.

Colaborăm cu secretariatul pentru HCL-uri și cu compartimentul urbanism pentru concordanța cu PUG-ul; livrăm documentațiile cadastrale, planurile topografice pentru proiectanți și — acolo unde inventarul are lacune — susținerea tehnică pentru completarea lui.

Întrebări frecvente

Comuna vrea să depună pe un apel în 3 luni și imobilul nu e intabulat. Reușim?

Pentru un imobil cu inventar clar și fără dispute: de regulă da, strâns — documentația cadastrală plus termenul oficial de soluționare al OCPI se încadrează, dacă HCL-urile necesare se adoptă la timp. Pentru drumuri lungi sau imobile cu ocupări private, calendarul e mai lung. Este o apreciere orientativă, nu un angajament: trimiteți-ne pe WhatsApp lista imobilelor din proiect sau sunați-ne și primiți un calendar estimat pe fiecare.

Ce diferență practică e între domeniul public și cel privat al comunei?

Domeniul public e inalienabil, imprescriptibil și insesizabil — pe el se pot da administrare, concesiune sau folosință gratuită, dar nu se vinde și nu se ipotechează. Domeniul privat urmează regulile proprietății obișnuite. Programele acceptă ambele ca „dovadă a proprietății”, dar operațiunile cerute de proiect (de exemplu superficie pentru un partener privat) pot fi posibile doar pe domeniul privat.

Inventarul din 1999 are suprafețe care nu corespund cu realitatea. Cine corectează?

Consiliul local, prin hotărâre de modificare/completare a inventarului, pe baza măsurătorilor și documentațiilor noastre — iar la domeniul public, cu procedurile de atestare prevăzute de Codul administrativ. Noi livrăm partea tehnică și formulările pentru anexe; secretarul general duce fluxul de HCL.

Școala e a comunei, dar proiectul îl depune școala. E o problemă?

Nu, dacă dreptul de administrare al școlii e înscris în cartea funciară — asta cer ghidurile la instituțiile subordonate. Dacă înscrierea lipsește, e un pas suplimentar de făcut înainte de depunere: HCL de dare în administrare + înscrierea la OCPI.

Argumentul pentru consiliul local: de ce intabularea patrimoniului e investiție, nu cheltuială

Știm cum sună la rectificarea bugetară „cheltuieli cu documentații cadastrale” — ca un lux amânabil. Iată argumentele cu care primarii pe care îi servim au trecut punctul prin consiliu. Fiecare apel ratat costă mai mult decât toată intabularea: o singură finanțare de infrastructură pierdută pe „lipsa dovezii proprietății” depășește de zeci de ori bugetul punerii în CF a întregului inventar. Cadastrul general nu acoperă totul și nu vine când vreți dumneavoastră: înregistrarea sistematică gratuită avansează pe sectoare, în ritmul finanțărilor naționale — patrimoniul critic pentru proiecte nu poate aștepta rândul comunei. Litigiile se câștigă pe înscrieri: ocupările din domeniul public, gardurile mutate pe ulițe, construcțiile private pe teren comunal — toate se tranșează pornind de la carte funciară; fără ea, comuna pledează din amintiri. Predarea de mandat devine verificabilă: un inventar pus în CF e o stare de fapt opozabilă, nu o listă moștenită pe încredere.

Practic, propunem consiliilor un program multianual cu buget anual fix și priorități transparente: anul unu — imobilele vizate de proiecte în pregătire; anul doi — drumurile principale și clădirile publice; anul trei — restul inventarului. Costul se întinde, rezultatele vin din primul an, iar comuna nu mai improvizează niciodată în săptămâna depunerii unui dosar.

Primărie cu proiecte în plan și CF-uri lipsă?

Trimiteți-ne pe WhatsApp lista imobilelor vizate de proiecte — facem triajul: ce e intabulat, ce lipsește, cât durează fiecare, cu calendar pe apeluri.

Cine face lucrarea

Fleser Aurel, topograf autorizat ANCPI, birou propriu în Aiud, Str. Florilor 1A.

Rezultate

25+
ani experiență
1052+
proiecte finalizate
2681+
colaborări

Spuneți-ne ce aveți de rezolvat

Scrieți-ne pe WhatsApp sau sunați-ne — răspundem de obicei în aceeași zi lucrătoare.

Acest site folosește cookie-uri. Pentru detalii, consultațiPolitica de Confidențialitate.